2021-05-21 第204回国会 衆議院 国土交通委員会 第18号
この報告書によりますと、大阪湾を含む瀬戸内海に海上台風警報が発表されていた状況下、当該タンカーが、一、台風避難の目的で関空島南東方沖の北方約一マイルに連絡橋がある錨地に錨泊したこと、二つのいかりのうち一つのいかりのみを使用した単錨泊を続けたこと、三、台風接近に伴う強い風及び波浪により走錨し、一旦主機を使用して圧流が止まったとして、風が強まった後も前進推力がないニュートラルの位置にし続けたことから、本船
この報告書によりますと、大阪湾を含む瀬戸内海に海上台風警報が発表されていた状況下、当該タンカーが、一、台風避難の目的で関空島南東方沖の北方約一マイルに連絡橋がある錨地に錨泊したこと、二つのいかりのうち一つのいかりのみを使用した単錨泊を続けたこと、三、台風接近に伴う強い風及び波浪により走錨し、一旦主機を使用して圧流が止まったとして、風が強まった後も前進推力がないニュートラルの位置にし続けたことから、本船
この報告書によりますと、大阪湾を含む瀬戸内海に海上台風警報が発表されていた状況下、当該タンカーが、一、台風避難の目的で関空島南東方沖の北方約一マイルに連絡橋がある錨地に錨泊したこと、二、二つのいかりのうち一つのいかりのみを使用した単錨泊を続けたこと、三、台風接近に伴う強い風及び波浪により走錨し、一旦主機を使用して圧流が止まったとして、風が強まった後も前進推力がないニュートラルの位置にし続けたことから
報告書では、原因について、台風第二十一号が接近し、海上台風警報が発表されていた状況下において、宝運丸が、一、関空連絡橋が北方約一マイルの距離にある錨地に錨泊したこと、二、二つのいかりのうち一つのいかりのみを使用した単錨泊を続けたこと、三、台風接近により風が強まった際に、エンジンを使用した推進力を停止した状態にし続けたことから、本船を制御する距離的な余裕がない状況で圧流され、連絡橋に衝突したものと考えられるとしております
しかし、台風でも、台風警報、注意報、ランクがあるわけでございます。 そういう情報の開示については、防衛庁としてはどのようなお考えをお持ちでしょうか。
これは、もちろん地震とか津波とかというふうなことだけではなくて、例えば台風警報とかそういうものもすべて含まれるわけですね。と同時に、また一斉指令と申しますけれども、それは十分に行き渡るような方法はとられているのでしょうか。
ちょっと角度が変わりますけれども、鹿児島県の農業にとって欠かすことのできない天気予報、台風警報等について、気象庁見えておりますので少しくお尋ねをし、今後の善処をお願いしたいと思うのです。 まず質問の冒頭に申し上げます。台風十三号、これをめぐって鹿児島県では、言葉を厳しくするならば気象庁不信の声が大変高まっているのであります。 私の体験を申し上げましょう。
台風警報が発せられたら途端に、極端なことを言うと生鮮食料品がばんと上がるのですね。これはどうしようもないわけです、入ってこなくなるわけですから。一般の統計調査のときにはそうしたことはなかなか出てこぬわけです。 そうしたことから、肌に感じている地域住民、生産農家の目から見れば、作文と言っては大変失礼かもしれませんが、鋭意皆さんが努力なさったものであっても、果たして実態とかみ合うかどうか。
それから、また昨年の九月に日中との間で覚書と申しますか取り決めを行いまして、日中回線の開設があったわけですが、昨年の暮れからそれが運用をいたしておりますので、台風情報あるいは台風警報というようなものが早く入手できるようになりましたので、それも情報に組み込んで大いに利用していきたい、そういうふうに考えておるわけでございます。具体的に名瀬につきましてはそういうことをやろうとしております。
○櫻内国務大臣 大変お答えしにくいことなのですが、現在、台風警報などが出ますね。そうすると、それを受けた台風通過地域の漁民が出漁をやめる。この警報が出漁をやめよというようなことは言っていない。しかしその警報に伴って出漁をやめる。しかしその後台風の経路が変わって、いま御質問の空振りのような状態になる。
そうすると、そのやり方というよりも、もう一つ一番問題なのは、それぞれのたとえば台風警報とかそういうものの発し方、周知徹底のさせ方、こういう問題についても今度の台風九号は非常に問題があったということをきちんと教えておるんです。そのことに対するところのあなた方の改善策とかそういうものはございませんか。私は、これは宇宙観測をやりました、洋上観測をやりましたということでは解決つかない問題だと思いますよ。
現行では、難路、暴風雨、暴風雪時等は二割加算になっておるのですが、実際には台風警報などのほかは、全く通行できない状態でなければ認められておりません。都市においては空文にひとしいのです。往診でびしょぬれになってアパートに行って何階も上に上がって、徒歩で登ったりおりたりしている、これは認められない。
御承知のように、地震予知というのはまだ現在研究の段階でございまして、これが天気予報とか、あるいは台風警報のように業務化されてはまだいないのでございます。
ただ、どうも、発生後の措置というのはそれは完ぺきでありますが、発生前の、いま言ったここが危険地域に入っておったかどうか私はわかりませんですが、そういうことが、さっきから問題になっております台風警報、台風情報、こういったものとの関連で、やや必ずしも政府が言っているようにぴしっといったように思わないのです。
○橋本国務大臣 実は私建設大臣になりましてから台風がちょいちょいあったわけでありますが、そこで、新潟風水害——私がなる前でありましたけれども、あの風水害の現状をあとで参りましていろいろの点から考えまして、森長官等とも打ち合わせをしまして、従来なかったことでありますけれども、台風警報が出たら事前に連絡会議を持とう、いわゆる災害が起きてから協議をしたのでは間に合わない、やはり事前に、台風が発生しそれが近
そのときに同時に入ってきました——台風の場合については、同時に入ってくるグアム島の米軍の台風警報というものに台風に関する中心位置だとか、進行方向だとか、最大風速だとか、そういうものが書いてございますので、それが一緒に入ってまいりますので、それによりまして、われわれのほうの台風の予報の資料を、修正と申しますか、そういうものを加えて台風予報をするわけでございます。
それと同時に、さっき問題になりました事前の予防対策としての気象観測行政の完璧な確立をする、それからこの台風警報というものを的確に伝達されるような道を、新聞、ラジオ、テレビ、あらゆる報道を通じて間違いなく早く伝達できるように、そういう考えがあるかどうか。 それから最後に、そういう人為的な、いろいろな施策をしても、なおかつ受ける被害ですね、これがいわゆる天災ということだと私は思うのであります。
だから、たとえば救援のボート等も、台風警報が出ると同時にいち早く確保したというくらいに、水防に対しては訓練ができておるといってもいいくらいに、二、三年に一度は、必ず三割ぐらいは出水するという話を聞いておりまするが、こういうところなどは、引いてしまえばまたもとの道路であるのだからというふうなことでほうっておかれると、いつまでたってもそういうことが続くのでありまするが、そういう地区の道路だけでも高く——
当然海務課長としても、森部長としても、台風警報が出ておるのであるから、そういうえらい人とのつき合いよりも、ことに船に行つておるのでありますから、なぜにこの航海の状態あるいはさん橋の状態、その他の状態について第一義的に行動せられなかつたかということが、非常に不満足なんです。昔は暴風雨やそういうことがありますと、非番の鉄道職員までがみんな自発的にかけつけて来たものなんです。
この二十七日の午後着きましたときは、まだ被害の直接の原因になりました雨が二十五、六日降つたわけでありますけれども、二十七日も台風警報が出ておりまして、盛んに降つておつたのであります。その日は勿論どこにも連絡ができないような状況で、福岡県の知事も民生部長も、久留米市に見舞、視察かたがた参りまして、二十七日はどうしても帰つて来れない。
これは後に申し上げます世界気象機関条約にまだ加盟しておりませんのですけれども、実際の業務は、この極東アジア地区の気象機関の中枢としての、この地域の気象資料の収集、整理、放送並びに台風警報の発表について、事実上の責任者となつております。
被害が比較的に大きかつた第一の原因は、台風警報が遅かつたこと、台風が測候所の観測発表より甚しく大きかつたことであります。測候所がいつも発表せられまする風速は、実際より大きく発表せられるのが通例であつたようであります。